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【义笔容辞】代理人的死结

时间:2018-07-07  来源:香港《公教报》  作者:吴伟杰 点击:

近日我们听到有人说:「我们话OK就OK啦!」,「知衔多做乜呢?」,「话你知都唔明啦!」但同时见到种种偏离工程规划的行为!「专家」又说对安全不构成影响,但这样一来,规划又有何意义呢?弥撒时信友祷文说要为那些承担基建的人祈祷,求主赐他们智慧,好能有效完成基建项目发展经济,改善民生,但问题是否单单是智慧呢?

 
记得写博士论文时,研究的主题是控制理论,这并非机械的控制,而是人类社会内的控制,为甚么需要控制呢?因为很多时候我们需要的东西和服务都不是自己能做到的,例如你要为子女提供教育,但你没有这种专长,所以你交学费由学校去做,你希望有良好的交通运输,你不懂修桥整路,所以要由政府承担又转至有关的机构去兴建铁路或运输网络等等。而这些为我们提供服务以满足我们需要的人就是代理人(Agent),我们就是委托人(principal),代理人得到我们的支持,无论是金钱上或权力上,就负起责任为我们提供我们所需要的服务,很可惜没有甚么可以保证代理人的目标和我们一致,就以政府为例,她应该算是市民的最大代理人,但怎能知道政府的目标和市民的期望一致呢?
 
撇开贪污舞弊,中饱私囊这不法行为,任何人都有个人的欲望和私利,例如对某些人有偏好或想保住个人权位,很多做法就会偏离公众的利益,更重要的是:代理人与委托人之间有极大权力差异,往往为代理人的独断独行提供方便和诱因,首先代理人掌握全面数据,但一般市民所知不多,很多数据又涉及专业知识,代理人便振振有词地不愿与一般市民分享数据,在缺乏知情的情况下,市民很难对代理人进行控制,另一方面代理人拥有强大资源,包括财力、人力、物力和权力,更有专业人士协助和充裕时间,一般市民根本无从比较,大部份市民都要为口奔驰,那有时间精力与全职受薪的代理人对抗呢?最重要的还是代理人是集中的组织,但一般市民是分散和数量众多的,很多人就觉得自己微不足道,根本没有勇气去监督代理人的行为,有时代理人更可利用市民大量分散的情况,强调市民的期望太多太复杂又互相矛盾,结果无所适从,最后就由代理人作决定吧!有时又可以挑拨一社群和另一社群之间的利益冲突,从而渔人得利,所以代理人最终就可以自圆其说,叫大家只要相信代理人会照顾一切也无需多问,反正答了市民都不会明白。那么怎样能控制代理人呢?自我控制是最好的方法,所以很多公共服务都要求专业人士负责,但近年专业沦丧,还能坚持专业操守的恐怕不多,之后就是社会控制,即我们经常强调的核心价值,但现在这价值还存在多少呢?后果控制恐怕要等到基建出现灾难时人们才能醒觉,现在有人揭露问题算是幸运!所以传媒和反对派有不可抹杀的价值,最终是行为控制,但最费时失事也不能保证成效的!可是现在也只能如此了!
 
•香港天主教正义和平委员会www.hkjp.org
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